El IRS Encuentra Forma Para Obtener Registros de la Iglesia

By Raul Rivera

El IRS ha encontrado una forma de obtener los registros de la iglesia sin tener que cumplir con la Sección 7611. En Topeka, Kansas, un caso puso de manifiesto desafíos significativos en la interacción entre la iglesia y las regulaciones federales. En el centro de esta situación está el Pastor Richard Kloos y su congregación en God’s Storehouse (GSH). Según los registros judiciales, la investigación del IRS generó preocupaciones sobre si God’s Storehouse funcionaba principalmente como una tienda de segunda mano en lugar de como una iglesia. Este aspecto de la auditoría indaga en la naturaleza de las actividades de la organización y su alineación con su propósito religioso declarado, lo cual es central para su estatus de exención de impuestos.

A diferencia de muchas organizaciones religiosas que solicitan el estatus 501(c)(3), God’s Storehouse se ha declarado exenta de impuestos bajo la Sección 508(c)(1)(A). No sé la razón por la cual el Pastor Kloos eligió depender de la Sección 508 para el estatus de exención de impuestos de su iglesia. Sin embargo, esto refleja una creencia generalizada, aunque incorrecta, entre algunos de que la Sección 508 otorga exención por derecho constitucional, supuestamente haciendo que tales entidades sean inmunes a las auditorías del IRS. Nuevamente, quiero reiterar que no estoy al tanto de por qué el Pastor Kloos eligió no solicitar el estatus 501(c)(3).

Lo que quiero enfatizar es que existe una idea errónea común de que las iglesias que no solicitan el estatus 501(c)(3) son inmunes a las auditorías del IRS debido a una disposición constitucional de exención de impuestos. Sin embargo, esta creencia está lejos de ser cierta.

Añadiendo una capa de complejidad al caso del Pastor Kloos, hay quienes afirman que el compromiso político del Pastor Kloos, marcado por su campaña de 2020 que resultó en la destitución del miembro con más años de servicio en la Legislatura de Kansas, también podría haber despertado el interés del IRS. Mientras se prepara para la reelección en 2024, junto con su esposa, Pennie Kloos, quien también está haciendo campaña para un puesto legislativo estatal en Topeka, la interrelación entre su liderazgo religioso y sus aspiraciones políticas plantea preguntas sobre las posibles motivaciones detrás del escrutinio del IRS.

La Sección 7611 define una estructura detallada para las auditorías del IRS a las iglesias, imponiendo estrictas restricciones a la capacidad de la agencia para llevar a cabo investigaciones y examinaciones. Especifica el proceso exacto para examinar los "registros de la iglesia" y establece directrices claras sobre el tiempo y la metodología de estas auditorías. Además, la Sección 7611 autoriza al IRS a auditar cualquier entidad que opere como iglesia, ya sea que esté oficialmente incorporada, no incorporada, o simplemente se identifique como tal. Esto incluye iglesias que dependen de la Sección 508.

En el caso del Pastor Kloos, el IRS se encontró con las limitaciones de la Sección 7611 y recurrió a una solución alternativa para obtener los registros de la iglesia. En virtud de 26 U.S.C. §7609, el IRS citó al banco de la iglesia (Kaw Valley Bank) para obtener los registros bancarios de la iglesia. El Pastor Kloos y su iglesia (GSH) alegaron que la citación era inválida porque, antes de su emisión, el IRS no cumplió con los requisitos aplicables a las investigaciones y exámenes fiscales de iglesias bajo la sección 7611.1

Un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos confirmó el enfoque del IRS, asegurando que las acciones de la agencia para citar los registros bancarios de God’s Storehouse se alinean con la ley federal al razonar que la sección 7609 no está sujeta a la sección 7611 en el sentido de que el IRS puede obtener los registros de la iglesia a través de terceros (como bancos, contadores, etc.) utilizando otros estatutos que permiten tales acciones. Esta decisión enfatiza que los requisitos específicos del IRS para iniciar investigaciones fiscales de iglesias no se aplican a citaciones a terceros como las enviadas a bancos de Kansas.2

La ley necesita una solución

Para abordar eficazmente la laguna en la Sección 7611, una enmienda podría introducir una 'cláusula de cobertura integral' que extienda explícitamente las medidas de protección de esta sección a todos los estatutos fiscales federales, incluida la Sección 7609. Esta cláusula requeriría que cualquier intento del IRS de acceder a los registros de la iglesia a través de entidades de terceros, como bancos, primero cumpla con las rigurosas salvaguardias procesales descritas en la Sección 7611. Específicamente, exigiría una justificación demostrable de sospecha razonable, articulada en un aviso detallado a la iglesia, y un período de espera obligatorio para que la iglesia responda, preservando así la integridad de las auditorías de la iglesia y manteniendo el propósito original de protección de la Sección 7611. Este enfoque crearía un estándar uniforme para el manejo de los registros de la iglesia, asegurando que su confidencialidad y la autonomía de la iglesia no se vean comprometidas por métodos indirectos de investigación.

Mientras tanto...

Mientras esperamos posibles enmiendas legislativas a la Sección 7611, las iglesias deben navegar con precaución el marco legal existente. Tenga en cuenta que las iglesias no reconocidas formalmente bajo la sección 501(c)(3) pero que declaran exención de impuestos bajo la Sección 508(c)(1)(A) siempre han sido susceptibles al escrutinio del IRS a través de mecanismos como la Sección 7609, que permite al IRS acceder a registros financieros a través de terceros. Esto significa que, aunque las auditorías directas a las iglesias están estrictamente reguladas, las investigaciones indirectas aún pueden representar riesgos significativos.

Las iglesias deben asegurarse de seguir todas las leyes fiscales federales aplicables. Una forma efectiva de hacerlo es asegurando el estatus formal 501(c)(3), el cual puede proporcionar protecciones más claras al hacer un registro público de las actividades, programas, doctrinas y situación financiera inicial de la iglesia. Esta transparencia puede ser beneficiosa porque antes de iniciar una investigación, el IRS puede revisar la solicitud 501(c)(3) de la iglesia, encontrando potencialmente las respuestas que necesita y concluyendo su investigación en esa etapa.

El estatus 501(c)(3) ofrece mejor protección

A la luz de las complejidades que rodean el cumplimiento fiscal federal, no hay mejor momento que ahora para solicitar el estatus 501(c)(3). En StartCHURCH, somos los líderes que asistimos a las iglesias con este proceso crucial. Confiados por miles de iglesias en todo el país, tenemos una tasa de éxito del 100% en la obtención de aprobaciones. Nuestra experiencia en el lenguaje y jerga específicos de la iglesia nos permite traducir claramente la visión de su iglesia en términos que el IRS puede entender y apreciar. Asegure el futuro de su iglesia y aproveche nuestra experiencia probada hoy. ¡Contáctenos al 678-830-2600 para comenzar!

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1. El caso es God's Storehouse Topeka Church v. Estados Unidos, No. 23 - 3063, (10.° Cir. 9 de abril de 2024)
En noviembre de 2020, Richard Kloos fue elegido al Senado del Estado de Kansas. Durante su campaña, compró letreros de jardín que incluían las palabras "Fundador de God's Storehouse" debajo de su nombre. La Comisión de Ética Gubernamental del Estado de Kansas revisó y aprobó esos letreros. Según Richard Kloos, GSH no "creó, compró, mostró, distribuyó ni contribuyó de ninguna manera con ningún letrero de campaña asociado con" su campaña. Kloos además afirma que GSH no "intervino ni apoyó [su] campaña para el Senado de Kansas.”3
En febrero de 2021, el IRS asignó a Kesroy Henry para investigar si debía iniciar una investigación fiscal de la iglesia4 en GSH para los años fiscales 2019 y 2020. En junio, Henry emitió un Aviso de Investigación Fiscal de la Iglesia ("Aviso de Investigación") a GSH después de obtener la aprobación del Comisionado de TE/GE5. El Aviso de Investigación informó a GSH de cuatro preocupaciones: (1) que potencialmente operaba como una tienda de segunda mano en lugar de una iglesia, (2) que pudo haber intervenido de manera inapropiada en una campaña política, (3) que su cafetería podría incurrir en responsabilidad por impuestos sobre ingresos no relacionados,6 y (4) que los pagos de salarios a los Kloos podrían incurrir en responsabilidad por impuestos de empleo no pagados. Aunque el Aviso de Investigación también solicitó respuestas de GSH a una serie de preguntas, no solicitó ningún documento. No obstante, GSH respondió a las preguntas y proporcionó copias de documentos.
Las respuestas y documentos de GSH no apaciguaron las preocupaciones de Henry sobre el estatus de exención de impuestos de GSH y su posible responsabilidad fiscal. En consecuencia, en septiembre de 2021, obtuvo la aprobación del Comisionado de TE/GE para iniciar un examen fiscal de la iglesia7. Henry entonces emitió a GSH un Aviso de Examen Fiscal de la Iglesia ("Aviso de Examen"). El Aviso de Examen informó a GSH sobre las continuas preocupaciones del IRS. También describió registros y actividades de la iglesia que Henry podría necesitar examinar y ofreció llevar a cabo una conferencia previa al examen. El mes siguiente, el representante de GSH se reunió con el personal del IRS para la conferencia previa al examen. Como esa conferencia no resolvió las preocupaciones del IRS, el IRS notificó a GSH que avanzaría con un examen. En coherencia con esta determinación, unos días después, Henry envió a GSH una solicitud de documentos, incluyendo copias de sus estados de cuenta bancarios por un período de dos años. GSH se opuso a producir esos estados de cuenta con el argumento de que la solicitud era demasiado amplia. Aunque GSH no proporcionó los estados de cuenta bancarios solicitados, sí proporcionó una lista extensa de documentos.
En diciembre de 2021, el IRS notificó a GSH que tenía la intención de contactar a terceros e informó a GSH de su derecho a solicitar una lista de personas con las que el IRS contactara. En febrero de 2022, el IRS emitió una citación a terceros según la §7609 a Kaw Valley. El IRS solicitó registros bancarios de todas las cuentas a nombre de GSH para el período del 1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2020. El IRS también entregó una copia de la citación a GSH.
2. El IRS argumentó que la §7611 no era relevante para la validez de la citación a terceros que emitió a Kaw Valley. En su lugar, la §7609, junto con la decisión en Estados Unidos v. Powell, 379 U.S. 48 (1964), gobernaba la validez de esa citación. “El tribunal de distrito denegó la petición de GSH, concluyendo (1) que las disposiciones de la §7611 no se aplican a las citaciones a terceros de la §7609; y (2) que, incluso si las disposiciones de la §7611 se aplicaran a las citaciones a terceros de la §7609, el IRS cumplió con los requisitos de la §7611(a)(2). Al igual que el tribunal de distrito, sostenemos que el lenguaje claro de la §7611 deja claro que no se aplica a las citaciones a terceros de la §7609. Por lo tanto, no es necesario decidir si el Comisionado de TE/GE es un funcionario de alto nivel del Tesoro. Ejercitando jurisdicción según 28 U.S.C. §1291, este tribunal afirma la denegación del tribunal de distrito a la petición de GSH de anular.

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